潘忠副厅长黑龙江节水农业交流材料
　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年6月25日

　　黑龙江省耕地面积为1.76亿亩，近全国耕地的十分之一；人均耕地4.65亩（农业人口人均耕地9亩），是全国人均耕地的2.9倍，耕地总量和人均耕地面积均居全国第一位。2008年全省粮食总产量达到848亿斤，新增粮食产量占全国同期新增粮食产量的五分之一以上。粮食商品率占粮食生产总量的70%以上，调出量占世界年交易量的20%。
　　一、粮食生产大省遇到了干旱与缺水的困扰
　　黑龙江省多年来平均水资源总量为810亿m3。人均占有水资源量2160m3，低于全国平均水平；耕地亩均占有水资源量460m3，仅相当与全国平均水平的32%。特别是水资源时空分布严重不均，松嫩平原和三江平原占全省耕地面积的89.3%，大部分耕地地势平坦，集中连片，适于大面积机械化作业和规模经营，而水资源总量却仅占全省水资源量的50.2%。全省多年平均降水量在370～650mm之间，春季降水量仅占全年降水量的5～10%，呈现西部少、东部多，春季少、夏季多，平原少、山丘多的特点。
　　从上世纪90年代中期开始，黑龙江省降水一直偏少，旱灾发生频率由过去的“十年九旱”发展到现在的“十年十旱”。据统计，1949～1975年，年均受旱421万亩，成灾281万亩；1976～2000年，年均受旱3677万亩，成灾2608万亩；2001～2008年，年均受旱6483万亩，成灾3248万亩。如，2007年出现了历史罕见主汛期高温少雨天气，江河断流、水库干涸，松花江水位又创新低，全省受旱农作物面积超过一亿亩；2008年全省53个市县耕层土壤湿度不足往年的70%，8698万亩土地处于干旱状态，其中3500万亩严重干旱；今年春季，全省受旱面积达9254万亩，为耕地面积的53%，成灾面积3740万亩，为历史同期最重旱情。―― 旱灾在逐年加重！
　　每年出现的不同程度旱灾是造成黑龙江省粮食单产较低的重要因素之一。2005～2007三年全省粮食平均亩产只有479.4斤，与世界同纬度农业发达国家和地区相比低200斤。
　　在水资源相对贫乏、旱灾频发的情况下，各级政府、广大农民渴求并尝试各种办法来解决粮食生产中缺水的问题。虽然国家和省为了保证粮食生产能力，投巨资安排了一些水利工程，但要从根本上解决黑龙江省粮食生产的缺水、干旱的问题，加强农业节水科技的投入和农业基础设施建设，大力发展节水农业技术成为必需选择的途径。
　　二、科技在解决干旱与缺水的环节上作用凸显
　　 “十五”以来我省先后承担了国家863计划“东北半干旱抗旱灌溉区农业综合节水技术集成与示范”项目和国家科技支撑计划“黑龙江半干旱区粮食作物综合节水技术研究与示范”项目，得到资金支持1647万元。同时，黑龙江省科技厅通过立项方式解决配套资金500余万元，还积极协调整合省水利厅、农委、农业开发办等多个部门的专项资金1280万元，为国家科技项目的顺利实施提供了资金保证。
　　国家863计划“东北半干旱抗旱灌溉区农业综合节水技术集成与示范”项目已于2005年10月通过了科技部组织的专家验收。课题获实用新型专利8项，申请发明专利1项；发表论文85篇，出版专著3部；制定技术规程13项；培养研究生18人。示范区2.5万亩的降水利用率由50%提高到75%，作物水分利用效率由0.90kg/m3提高到1.27kg/m3，增产30%。课题建立了节水、抗旱、保土和兼顾生态的抗旱灌溉节水农业模式，完成了暗式注水灌溉点播、振动式深松改土蓄水等多项关键技术研究，为节水农业发展提供了示范样板和技术支持。课题实施期间成果应用43.4万亩，节水1216万m3，受到了示范区政府和农户的欢迎。
　　国家科技支撑计划 ――“黑龙江半干旱区粮食作物综合节水技术研究与示范”项目资金已于今年初到位，目前正在实施之中，预计明年底结题。
　　国家、省农业科技节水项目的实施，对我省节水农业的发展起到了极大的促进作用。通过项目的实施，一是改变了我省一些传统的灌溉与耕作模式。春季坐水播种由明式坐滤水转变为暗式注水，提高了抗旱天数和保苗能力；田间沟灌由大水漫灌变为管灌、喷灌等；整地、中耕由旋松、起垄、扶土改变为深松、覆盖、覆膜等方式，增加了天然降水的涵蓄能力和保墒能力。二是形成了各具特色的节水灌溉发展模式。主要有解决中低产田蓄水保墒的振动深松技术推广、解决春旱播种和苗期补水的注水灌溉技术推广等四种主要模式。其中解决春旱播种和苗期补水的注水灌溉技术重点在西部干旱缺水地区应用，采用明沟坐滤水种、暗式注水播种等抗旱播种技术，针对苗期干旱主要应用中耕注水施肥、针式注水、点灌注水施肥等技术。保证了春季抗旱播种，解决了苗期“卡脖旱”问题，较喷灌每亩节水15m3，较人工作业效率提高2～3倍，在黑龙江省半干旱区春播3500万亩坐滤水面积中，技术应用面积达1200多万亩。三是带动了节水相关产业和节水农业示范区建设的发展。甘南县龙飞机械制造公司、黑龙江省八一机械制造有限公司、黑龙江省农垦收获机械制造有限公司等11家生产节水型耕作机具、滴灌设备企业产值达到1.8亿元。建设农业节水示范区103个，特别是肇东市，今年启动了5万亩节水高产吨粮田项目的建设，其中，将以工程灌溉及节水型耕作技术为重要手段。四是生产环境和生态环境得到了改善。项目实施前甘南县平均粮食单产不足230公斤，2008年节水技术应用推广面积达到150万亩，占耕地面积的53%，粮食单产达到303公斤。五是提高了广大农民的节水意识。农民由过去的不接受、不认识，转变为主动采用节水技术，改变了过去靠天等雨的生产方式。六是农民得到了实惠。2003～2008年累计推广节水技术面积1000万亩，亩增产100斤、亩增收55元，项目推广新增经济效益5.5亿元。特别在甘南、杜蒙等项目核心示范区，农民人均收入由2509元增加到3800元。七是建立了由东北农业大学、黑龙江省水利科学研究院和相关企业组成的产学研一体化的科技团队。农业节水研究团队核心骨干50人，培养研究生45人，农业节水技术推广培训3400人次，发表论文240多篇。
　　难以想象，没有科技的支撑，没有国家的科技立项，我省的粮食生产会是一个什么样的局面。
　　三、节水农业科技还应有更大的作为
　　根据世界粮食供需总体偏紧和我国粮食供需压力越来越大的实际情况，我省已经制定并实施了《黑龙江省千亿斤粮食生产能力建设规划》。规划提出到2015年全省粮食生产能力达到1010亿斤以上，成为我国千亿斤粮食生产大省，为国家年提供商品粮800亿斤以上，打造一个优质、稳固、可靠的“大粮仓”。为实现这一战略目标，必须依靠科技发展节水高效农业，解决或缓解干旱和农业缺水问题。
　　虽然黑龙江省的节水农业科技发展取得了一定的成效，但我省在节水农业科技发展方面还有一些亟待解决的重大技术问题，希望继续得到支持。
　　一是农业生产区域自然与环境条件差异较大，需要开展节水农业分区发展模式的研究。二是针对水资源时空分布不均、水土资源分布匹配不协调等问题，开展水资源区域配置与工程布局的优化研究。三是围绕降水资源利用率、水分利用率、水分利用效率的提高，开展节水农业关键技术研发和综合技术集成。四是为了推动现代节水农业规模化、标准化发展，应该制定黑龙江省旱作区节水标准、规范。五是应用现代信息技术与“3S”技术，建立黑龙江省数字化节水农业管理平台，为粮食生产提供技术支撑。
　　在科技部的正确领导下，黑龙江省科技厅将提供最优良的服务，创造良好的科研环境，同时管理好、执行好国家、省级节水科技项目，确保取得实效，为实现黑龙江省千亿斤粮食产能工程，保障国家粮食安全作出更大的贡献。