2001年以来，南非政府相继实施了国家孵化行动计划、中小企业署的技术计划以及与之配套的技术服务站计划，建立了创新中心、专业孵化器与技术服务站，通过资金、技术转移和孵化平台等举措，大力扶持中小微型企业发展。在全球经济危机大背景下，2009年南非经济出现负增长，但创新中心、孵化器和技术服务站却呈现出强大的生命力，在提高企业创新能力、人才培养、创造就业和增长财富等方面取得了良好业绩。
　　一、创新中心与孵化器建设方兴未艾
　　南非科技部与贸工部，在欧盟的支持下，于2001年出台了GODISA（苏图语，意为“放牧”）国家创新孵化行动计划，其目的是鼓励中小微型科技企业的创立和成长，主要针对这些弱势企业特别是黑人企业在技术改造、创业初期面临的高风险、产品附加值低、技术测试条件较弱等方面给以扶持，提供必要的技术孵化平台。2006年4月1日，南非政府为了增强对中小微型企业的支持力度，决定整合各类资源，在贸工部小企业发展署内设立了专门的技术计划，将Godisa国家孵化行动计划、国家技术转移中心等一揽子计划并入该技术计划。目前，南方政府建立了1个创新中心（Innovation Hub）和27个各具特色的专业孵化器（Incubators）。
　　（一）创新中心
　　创新中心（以下简称中心）为南非豪登省政府投资建设的高新技术示范园，成立于2000年1月15日，现为南非最大的科技园区，也是非洲唯一的国际科技园。中心2005年加入国际科技园协会，中心总裁2008年9月当选为协会主席（任期两年）。中心内的Maxum企业孵化器为国际孵化器协会成员。中心管理公司负责核心基础设施建设，组织开展企业发展所需要的各项专业服务活动。豪登省BlueIQ公司（战略基础设施投资公司）为其股东，投资额达3.46亿兰特。中心占地面积为60公顷，建筑规划总面积为121000平米。目前，现有4栋建筑，面积为23470平米。其中，11240平米用于企业入住，入住率达100%，共有企业75家，企业人数达到899人。另有一栋13000平米的2号楼今年已开工建设，供信息通信技术与生物技术集群企业入驻。供企业入住的3号楼正在规划中。
　　中心支持的科技领域包括：信息通信技术、生物科学、电子、智能材料和先进制造。2009年，该园区对未来十年甚至更长时间主导经济增长所需的技术集群进行了遴选，确定了若干核心技术集群，主要有：信息通信技术与智能制造；生物科学，重点是保健领域特别是传染病防治；能源与可持续发展技术，包括核能、氢、生物柴油、可再生能源、气候变化等领域。据此，该园区筛选确定了拟入住新建2号楼的企业，包括信息通信技术领域和生物技术领域的一批高科技企业，以及相关的高校和科研机构等。
　　中心致力于提供世界级的专业服务。通过提供法律、会计、人才招聘、风险投资与融资、培训、设计与市场营销、企业家咨询等服务，以及一流的会议中心、广场、街道、配套设施与本土动植物等，形成了良好的园区创业环境。为了促进创业、提高企业生存率、促进企业成长，中心组织了独具特色的系列增值服务活动。主要有：
　　1、Innov8创新团体活动，该组织为南非最重要的高技术和知识密集型团体，现有成员7000余人，由科研人员、投资者、理财家、企业专业管理人员和企业家等知识经济参与者组成，该团体每年开展10多次活动，由具有共同兴趣、目标和活动的机构和相关人员交流创业新思路、探讨解决问题新办法，实现互惠互利。
　　2、Pub@Hub创业晚餐活动，各类投资者、科研人员在一种轻松的非正式活动中相聚、相识，有利于产业界与知识界相互沟通，寻找科技成果转化和创业机会。
　　3、Power早餐聚会活动，通过一系列小规模决策者早餐聚会，在拥有知识希望创业的创业者、企业家、专业管理人员、潜在投资者和理财家之间搭建互动平台，有利于各类科技企业从中受益。
　　4、专有知识网络，为企业家和各类高科技企业寻找技术、专利等提供 “一站式”服务，以解决企业发展面临的各种挑战。
　　中心实施了四类关键计划，以实现其目标：在中心形成局部的创新集群，带动经济增长；培养一批企业家；支持豪登智能省和世界城市区建设。
　　1、企业家发展计划，依托中心内Maxum企业孵化器，建筑面积为1500平方米，房间面积为15到26平米，供孵化企业使用，使用率为100%，2009年新入住企业为28家，总的孵化企业达59家，其中29家企业已经毕业，直接创造了284个高技术工作岗位。Maxum企业孵化器，为企业家和高技术创业企业提供孵化前服务和在孵服务，并制定了一套严格的入孵条件和程序。
　　2、研究生创业培养计划，主要针对信息通信技术领域的有创业意向的优秀研究生，由园区与产业界、大学合作，为这些优秀研究生提供一年资助，使他们在攻读学位期间，了解产业发展和接受专家创业指导，培养企业家意识和创新精神。2009年有24名研究生参加了该项计划，担任项目经理，全部完成了规定的项目任务，17名研究生顺利完成学业，15人获得了资助单位提供的就业机会。截至2009年，已经有110名研究生参加了创业培养计划。目前,该项计划已‘克隆’到依托约翰内斯堡市，约堡软件工程中心与金山大学、约堡大学合作，已经有6名研究生参加了该项计划。
　　3、茨瓦尼智能城市计划，该园区被选为茨瓦尼智能城市项目的执行机构，其目的是整合产、学、研和政府资源，实施电子医疗、电子商务、智能交通、城市服务仪表自动读取等系列计划。
　　4、‘催化’大型合作创新计划，该计划基于南非——芬兰创新体系合作框架，在大型企业集团、高校、科研机构、政府、融资机构、孵化器间搭建的大型合作创新平台，旨在促进创新体系各要素的结合，带动区域经济发展。今年，南非电力巨头Eskom、通信集团Vodacom领衔的合作创新计划正在进行中。
　　（二）专业孵化器
　　另外，在小企业署发展计划的支持下，截止2009年，南非已在8个省（全国共有9个省）建立起27个专业孵化器，且孵化器正以分支机构形式跨省蔓延，服务向全国范围拓展。2009年，新创立了224家小企业，为456家企业提供了业务发展所需的各项服务，其中，被扶持的黑人企业数目占87%，妇女拥有的中小企业数占37%；创造了10628个就业岗位；获得支持的企业产值达到1.29亿兰特，较上一年度增长23%。孵化园分布于科技优势和产业聚集的不同区域，涉及领域包括：生物技术、生命科学、医疗设备、软件、嵌入式系统、制造、珠宝加工、家具、精细化工、小型采矿、花卉栽培与切花以及农业技术等。这些孵化器功能与科技园区类似，虽规模较小，但各具特色，主要针对知识密集型小企业或弱势黑人企业、妇女企业初创期的扶持，为其提供必备的创新环境、提供技术、市场、财务的可行性咨询和风险投资、银行、法律法规及专利登记等方面的服务。例如，位于约堡的Egoli生物技术孵化器通过搭建研发平台，提供基础设施，开展金融、法律及发展战略咨询等多种形式，为生物科技企业的产品开发、成果转化提供服务。Zenzele技术示范中心依托南非矿业研究理事会（Mintek），为小型采矿和矿产品相关企业提供技术和研发服务，帮助企业发展、人才培养、创造就业、提高产品市场竞争力。普马兰加省的Timbali技术孵化器成立于2003年，帮助农民创办花卉栽培与切花技术以及果树、蔬菜种植企业，提供技术、市场、融资和人才培养等服务。目前，已有24个农民从孵化器毕业，有利地促进了该地区发展和农民致富。该孵化器获得南非贸工部2008年度‘优秀孵化奖’。
　　二、技术服务站逐步发展壮大
　　为了配合促进技术扩散的技术站计划（Technology Stations Programme），促进中小微型企业和技术大学的发展，2002年9月20日南非科技部在茨瓦尼理工大学启动了配套的Tshumisano（南非文达语，意为“合作/伙伴关系”）技术站信托基金计划，该计划是南非政府、德国技术合作署（German Agency for Technical Cooperation）及南非理工学院院长委员会（Committee of Technikon Principals）的合作计划。该计划的宗旨是落实南非科技部拟订的技术站计划，向中小微型企业提供技术支持，提高它们的创新能力和竞争力。该计划的目标是：
　　（1）通过技术转移、开发和扩散，解决中小微型企业和服务企业对产品和工艺技术的需求；
　　（2）提升技术大学的研究开发能力并增强与产业界的交流互动。
　　目前，结合各技术大学学科和区域产业优势，已经建有12个技术服务站并投入运转，它们分别是：
　　（1）茨瓦尼理工大学—电子与电子工程、化学与化学工程
　　（2）中央技术大学—金属附加值提升与产品开发；
　　（3）Mangosuthu技术学院—化学与化学工程；
　　（4）瓦尔技术大学—材料及加工技术；
　　（5）纳尔逊曼德拉城市大学—汽车零部件、下游化工品；
　　（6）开普半岛大学—服装与纺织品、农产品加工；
　　（7）约翰内斯堡大学—金属铸造技术；
　　（8）林波波大学—农产品技术；
　　（9）德班技术学院—强化与模型塑料。
　　通过与技术站合作，大约570个中小微型企业在2009年受益。