一、以科研和服务为重点，实现创新平台和创新载体双突破。
　　一是积极搭建黑龙江省首家煤化工服务平台。围绕解决煤电化基地核心区建设中的技术问题，筹建立足双鸭山、辐射全省、面向全国的煤化工产业服务平台。
　　二是加强科技孵化器整合、建设。以经济技术开发区为主体，赋予开发区省级科技企业孵化器职能，使科技孵化器成为经济技术开发区建设的重要内容。
　　三是为特种钢生产基地建设创造条件。通过推进对俄科技合作，重点开展高强度优质无缝钢管等　　特种钢冶炼轧制的技术研究，支持特种钢精深加工技术的研发和产业化实施，培育特种钢加工配套产业群。
　　四是加强多种形式的科技合作。要通过项目搭建产学研合作的桥梁。重点在节能锅炉、疏干水处理和电厂节能设施等方面的技术开发攻关有所作为，提升节能减排技术水平。
　　五是启动“万人千企”科技服务活动。组织动员科技人员深入企业，形成科技人员服务企业的长效机制，实现科企真正对接和融合。
　　二、以项目开发为龙头，推动高新技术产业、民营科企和农业产业发展新突破。
　　六是加大项目开发力度。围绕东部煤电化基地核心区建设、特种钢冶金基地建设、农业产业化建设、资源型城市生态环境建设，设计、申报、实施一批重大科技项目。
　　七是加大高新技术企业创建和高新技术产品认定工作力度。积极创办国家级高新技术企业，实现高新技术产值增长40%以上，民营科技企业技工贸总收入增长30%以上。
　　八是加强农村科技工作，加大科技惠农力度。围绕40亿斤粮食产能工程，加大科学技术在涉农领域的应用。以园区和基地建设为重点，推广大豆优质蛋白、玉米丰产等先进适用技术。
　　三、以建立省市共建新机制为重点，实现科技基础工作新突破。
　　九是推进省市共建机制建设。与省科技厅建立黑龙江省科技厅与双鸭山市政府厅市工作会商制度，在农业产业化、工业煤电化和山水生态城建设等方面争取得到指导和支持。
　　十是鼓励企业创新和科技成果产业化。围绕贯彻《黑龙江省人民政府关于加快创新体系建设促进科技成果产业化的若干意见》，结合双鸭山实际，制定双鸭山关于加快创新体系建设促进科技成果产业化的实施办法。
　　十一是以科技利民惠民为目的，探索科学技术普及工作的新途径。建立送科技下乡新机制，精选广大农民急需的新技术进行推广，做到农闲时搞科普，农忙时送科技到田间地头。要在全市企业中推广TRIZ理论培训，优化企业研发人员的创新思维，提高科学管理和创新水平，同时做好建设省级TRIZ理论试点市的其他各项工作。继续深入开展丰富多彩的城乡科技宣传活动，采取集中性宣传、特定日宣传和季节性宣传等多种方式，扩大科学技术普及的覆盖面，在全市进一步创建和打造尊重知识、崇尚科学的良好社会氛围。