同志们：
　　过去的一年里，在省委、省政府的正确领导下，全省科技战线紧紧围绕建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略部署，积极应对金融危机，坚持自主创新，实施科技五大方略，高新科技产业集中开发区和科教人才富省强省工程建设取得明显成效，全省高新技术产业产值达3186亿元，同比增长22%，圆满完成了年初制定的目标，为全省经济更好更快发展做出了积极的贡献。在此，我代表省政府向全省科技战线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
　　一会儿，潘忠同志要传达国家科技会议的精神，赵敏同志还将作工作报告，对下一步工作作出安排部署，希望认真抓好贯彻落实。下面，我先强调几点意见：
　　一、进一步提高对科技在经济发展中重要性的认识
　　改革开放以来，我省经济社会取得了长足发展，经济实力有了显著提升。但与发达省市相比，仍然存在相当大的差距，而且还有进一步拉大的趋势。导致这种差距的原因是多方面的，但其中一个很重原因是我省的产业缺乏核心竞争力，科技的引领和支撑作用不强。实践证明，科技是集聚经济后发优势的动力和源泉。19世纪末20世纪初的美国、德国经济实力超过英国，战后亚洲“四小龙”维持了30～40年的经济快速增长，靠的就是科技进步。我国发达省市的经济之所以实现多年高速增长，很重要的一点就是依靠科技进步，通过自主创新或引进发达国家和地区的先进技术进行消化、吸收、再创新，进而形成高科技含量、高附加值高新技术产业。哈电站集团通过运用制造业信息化等高新技术，近5年产值超过了前50年的总和。 完达山乳业通过“原料奶及乳制品生产过程中质量与安全控制技术的研究”国家和省级重大科技专项的实施，保证了从源头开始的全过程质量控制，登上了国内“放心奶”的红榜，其婴幼儿配方奶粉日销量由30吨迅速增长到300吨。因此，科技进步对一个企业、一个地区乃至一个国家经济发展和核心竞争力的提升至关重要。
　　在前不久结束的省委经济工作会议上，吉炳轩书记就全省2010年经济工作提出了“着力提高经济增长质量和效益，着力转变经济发展方式和调整经济结构，着力深化改革开放和自主创新，着力推进城镇化和区域协调发展，着力改善民生和保持社会和谐稳定，推动全省经济又好又快、更好更快发展”的总体要求。要贯彻落实好省委的战略部署，推动全省经济社会更好更快发展，必须高度重视并进一步提升科技在经济发展中的重要作用和地位。对此，各地、各部门特别是科技战线要进一步提高认识，切实增强工作的责任感和紧迫感。
　　二、科技要积极主动地进入经济建设的主战场
　　要按照战书省长在省委经济工作会议上提出的“强基础、调结构、提效益、惠民生、促发展”的工作重点，进一步创新科技工作思路，全方位服务于经济社会发展。
　　一是，科技要为“建设八大经济区、实施十大工程”提供技术支撑。按照建设“八大经济区”和实施“十大工程”的总体部署，要集中精力建设好高新技术产业集中开发区和实施好科教人才强省富省工程。同时，还要积极主动地延伸科技触角，让科技全面服务于“八大经济区”和“十大工程”的各个方面。如，在哈大齐工业走廊建设中，重点围绕装备制造新产品突破、油气田勘探、开发及原油加工、新材料、新能源、生物工程等开展攻关研究。在“东部煤电化基地建设区”的建设中，重点围绕延长煤炭产业链、培育接续产业、拓展替代产业等方面选择能引领产业发展的技术进行攻关；在实施“千亿斤粮食产能工程”中，重点围绕提高农业装备水平、推广农业关键技术、农副产品深加工等方面选择先进的适用技术加以推广示范；在实施“生态环境建设保护工程”中，重点围绕改善湿地生态环境保护、松花江水污染防治等方面技术难题设计实施科技专项等。
　　二是，科技要为产业结构优化升级提供技术助力。在运用高新技术改造提升传统产业方面，我们还有很长的路要走。要牢牢抓住国家进一步实施东北老工业基地振兴战略的有利机遇，把科技创新放在更加突出的位置，通过体制机制创新释放科技资源蕴藏的巨大潜能。如，我省装备制造业在产业中占有重要位置，必须尽快利用高新技术、现代信息技术来提升产品档次和质量，否则很难在激烈的市场竞争中占据领先之地，有的产品即使有市场，也只能卖个“铁疙瘩”价。所以，要紧紧围绕我省传统支柱产业，从组织重大科技项目实施、先进适用技术推广、高附加值产品开发、关键共性技术的攻关、推进创新要素向企业聚集等方面着手，努力提升产业发展水平，进而推进产业结构的优化升级。
　　三是，科技要为发展战略性新兴产业提供技术保障。要紧紧围绕省委经济工作会议提出的新能源、新材料、新型环保、生物、信息、现代装备制造等六大战略新兴产业，抓紧制定产业技术路线图，明确产业技术链条及产业发展中的技术瓶颈等问题，搞好顶层设计和宏观布局，引导研发机构和企业形成共同目标。围绕产业难题开展联合攻关，实施重大重点项目，努力获得大成果、培育大团队，确保在一些领域保持我省的技术领先优势。通过解决核心关键共性技术，带动整个行业或产业技术水平、产品质量和生产效率的提升，加快现代产业体系的培育。
　　同时，要大力推进哈尔滨科技创新城建设。哈尔滨科技创新城的建设是我省科技发展的良好机遇，要抓紧各项工作的组织实施。不但要积极动员省内有关科研机构和高校的研发机构进入科技创新城，还要站在世界科技发展的前沿来谋划引进国内外研发机构、高端人才带技术进入创新城，从而带动我省创新水平的提高，形成科技集聚效应，更好发挥我省科技的整体优势，引领我省高新技术产业发展和经济结构战略性调整，使之成为我省的科技品牌和高新科技产业集中开发区的核心示范区。
　　三、全面推进以企业为主体的技术创新体系建设
　　建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是深化科技体制改革、促进经济与科技紧密结合的突破口，是增强自主创新能力的关键，也是建设创新型省份的必然选择。要把提高自主创新能力放在科技工作的首要位置，在推进以企业为主体的技术创新体系建设上下功夫、求实效。
　　（一）进一步明确企业的创新主体地位。企业是创新的主体，也是创新的源泉，是科技转化为生产力的集成环节。纵观世界经济强国在推进工业化进程中，无一例外地都培育出了一批世界级的创新型企业。如，美国的波音、微软、英特尔，日本的丰田、索尼、松下，德国的大众、西门子，韩国的三星、现代、LG，等等，这些企业在一定程度上主导了本国乃至全球的科技创新。我省企业自主创新能力较弱，大中型企业拥有的研发机构少，企业创新投入严重不足，许多企业的核心技术和装备基本上依赖进口，缺乏具有自主知识产权的核心技术，装备制造业水平长期得不到提高，在一些产业领域表现出不同程度的对外技术依赖。因此，无论从我省现实需要和长远发展来看，必须进一步明确和强化企业技术创新的主体地位，充分发挥企业创新的主体作用，这样才能真正抓住技术创新的“牛鼻子”，不断提升企业的自主创新能力和核心竞争力，更好地应对科技发展的未来挑战。
　　（二）分类指导，推进企业自主创新。据初步统计，全省有科技活动的企业占全部工业企业的33%，低于全国平均水平11个百分点；企业研发投入占销售收入的比例仅为0.6%，也低于全国平均水平；大中型企业设有科研机构的仅占30%左右，中小企业多数没有研发机构。这种状况与我省的科技发展需求很不适应，必须尽快改变。各级政府和科技管理部门要加大企业自主创新的推进力度，要改变过去“嫌贫爱富”的投入方式，对企业进行分类支持。一是要引导企业加大技术创新投入，帮助企业用足用好政策，落实好“科技26条”有关规定，充分调动企业增加技术创新投入的积极性。二是要加快推进企业研发机构建设，鼓励大中型企业建立技术开发中心，对行业技术突出、实验设施齐全、主攻方向明确的企业技术开发中心给予重点扶持。三是要高度重视中小企业的技术创新，注重发挥中小企业特别是科技型中小企业在技术创新中的作用，制定相关扶持政策，支持中小企业技术创新活动的开展。四是要加大对民营科技企业的支持力度，各类科技计划向民营科技企业倾斜。
　　（三）加快科技成果转化，使科技起到支撑发展、引领未来的作用。我省是科技大省，但还不是科技强省。主要原因是科技对经济发展的贡献率低，科技成果转化率低。有些科技人员、科技成果没有在经济建设的主战场上发挥出应有的作用。去年，省科技厅建设并开通了全省科技创新创业共享服务平台，要进一步完善和强化服务功能，不断提高服务质量。要注重发挥现有科技平台作用，推动平台建设布局向重点高新技术领域倾斜，提高综合利用率。要加快研究开发平台建设，重点推进结构优化、开放示范和提档升级，支持大型骨干企业、重点高校和科研院所的重点实验室和工程技术研究中心建设。要建立健全成果转化平台，以市场需求为导向，实施技术转移工程，支持高校、科研院所建立成果转化机构，使科研成果真正转化成现实生产力，为我省的经济发展、科技强省做出更大的贡献。鼓励企业建设中试、孵化基地，培育以技术产权交易为重点的科技中介市场。要积极构建产业技术创新战略联盟，去年我省已经建立了9个联盟，效果比较好，今年还要继续加大引导力度，特别是已建立的9个联盟要切实发挥好作用。
　　（四）加强知识产权保护。在世界经济全球化的背景下，只有将创新优势转变为知识产权优势，才能形成长久的市场竞争优势。尤其是面临国际金融危机冲击时，知识产权不仅是企业应对危机的“保护伞”，更是企业化危为机的“强心剂”。我省2009年专利申请量预计为8300件，仅相当于辽宁的1/3左右，企业的专利申请量不足2000件，97％的企业没有专利。因此，一方面要加大引导和扶持力度，支持和鼓励专利申请，不断提高专利申请数量。另一方面要采取有效措施加强对知识产权的保护。各级科技管理部门要把知识产权保护纳入科技立项的全过程，既要避免重复研究，又要将技术成果进行专利保护。知识产权部门要把推动企业知识产权创造与管理当作重要任务，大力推进企业专利战略的制定和实施。同时，要加大知识产权的宣传与行政执法力度，完善知识产权政策体系和工作机制，提高企业掌握、运用知识产权的能力。
　　四、夯实基础，营造科技创新的良好环境
　　（一）加强对科技工作的组织领导。各级政府要牢固树立科学技术是第一生产力、自主创新是第一竞争力的思想，强化抓经济必须抓科技、抓发展必须抓创新的观念，真正把提高自主创新能力摆在经济社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，强化工作措施，落实工作责任。要充分发挥各级科教领导小组及其办公室的作用，及时协调解决科技创新中的重大问题，努力形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的领导体制和工作机制。各级科技管理部门要紧紧围绕党委和政府工作的中心任务，积极主动、创造性地组织开展工作，切实发挥参谋助手的作用。
　　（二）进一步加大科技投入。我省科技投入与发达省市比差距较大，R&D（研发经费）占GDP的比例不足1％，低于全国1.5％的平均值，投入不足已成为制约科技发展的一个重要因素。各级政府及有关部门要认真落实国家和省有关增加科技投入的各项规定，确保科技预算执行到位、专款专用。要建立稳定的财政科技投入机制，确保财政科技投入的增幅高于财政经常性收入的增幅，加快形成以财政投入为引导，以企业和社会投入为主体的多元化科技投入机制。通过财政贴息、税收优惠等政策措施，引导、鼓励企业增加科技投入，逐步提高企业研发投入比重，使企业真正成为科技创新的投入主体。要建立完善风险投资机制，鼓励金融资金和社会资金参与科技创新和成果转化，鼓励各类社会团体、组织和个人以各种方式参与科技基础设施建设，开展公益性科技活动。
　　（三）进一步夯实科技工作的基础。基层科技工作是科技发展的基础。近年来，我省的基层科技工作取得了一定的成绩，为统筹城乡发展、加快新农村建设、提高区域创新能力、转变县域经济发展方式和实现可持续发展做出了贡献。国家“科技富民强县”行动计划实施以来，我省共争取到专项资金1153万元。但总体看，我省的基层科技工作还很薄弱，部分县（市）政府对科技工作重视不够，科技在支撑县域经济发展的作用还不够明显。各级政府特别是县（市）政府要按照《国务院办公厅关于推进县(市)科技进步的意见》精神和前不久全国基层科技工作座谈会的要求，把加强基层科技工作作为完善国家创新体系和提高区域创新能力的重要环节切实抓好。通过进一步加强基层科技机构建设，把推进自主创新、促进科学发展的战略任务落到实处。基层科技工作机构要切实增强责任意识和忧患意识，加强自身队伍建设，找准定位，不断提高服务的针对性，努力为本地区经济社会发展提供有力的科技支撑。
　　同志们，提高自主创新能力、建设创新型省份，是全社会的一项重大战略任务，责任重大，使命光荣。各地、各有关部门要全面贯彻落实科学发展观，深入实施“科教兴省”战略，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，为推进创新型省份建设，促进全省经济和社会又好又快、更好更快发展做出更大的贡献！

                                                                                                                                                                               2010年1月15日